享受留抵退稅459萬元、研發(fā)費用加計扣除金額3690萬元……近日，收到這一惠企政策“大禮包”后，浙江長城換向器有限公司財務總監(jiān)盧秋華直言“企業(yè)發(fā)展更有信心了”?！啊f人雙評議’推動部門單位轉作風、提效能、優(yōu)服務，現(xiàn)在很多政策信息都是政府部門主動聯(lián)系對接的，既精準又高效?！彼f。
自2013年首次“開考”以來，“萬人雙評議”在溫州已走過“十年征程”。作為學習貫徹黨的十八大關于加強作風建設有關決策部署的具體行動，這項“創(chuàng)造性”制度如何持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動構建親清政商關系，影響甚至改變一座城市的作風效能，我們可以透過一組鏡頭去尋找“解題密鑰”。
緊扣“加法”，以群眾感受為“指南針”，大力倡導服務之風，督促部門單位強化服務意識、完善服務機制，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度——
市市場監(jiān)管局提升企業(yè)開辦便利度，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，全面實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表通、當日結、零成本”。
市公安局持續(xù)深化“浙里辦”“溫警在線”網(wǎng)上辦事服務，累計辦理公安業(yè)務195.7萬件；全市270個“一窗通辦”窗口“通辦”141.2萬件，實現(xiàn)群眾“進一網(wǎng)、到一窗”就能“辦多事、辦好事”。
市電力局推動高壓辦電省力、省時、省錢，低壓辦電零上門、零審批、零投資，近3年高壓辦電、低壓接電時間分別下降14.28%、39.01%。
緊盯“減法”，以群眾需求為“風向標”，推動部門單位精簡審批程序、壓縮審批事項，以“減”促“增”提效能——
市司法局牽頭在全市推出“涉企免罰清單”和“涉企指導清單”，通過清單目錄明確，對于一些企業(yè)的輕微違法行為不進行處罰，而是以輔導、行政建議、警示告誡等形式指導企業(yè)整改。全市共有2萬余起涉企輕微行政違法行為免于處罰，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響，實現(xiàn)行政執(zhí)法向服務轉變。
市人社局推出利民補助“一鍵達”，橫向打通民政、退役軍人、殘聯(lián)、教育等17個條線部門業(yè)務，縱向貫通全市所有縣（市、區(qū)）和2個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將涉及困難群眾、高齡、退役軍人、殘障人士等13類群體補助業(yè)務，整合形成一張涵蓋1000個左右補助項目的“政策清單”。通過“政策清單”與個人信息的智能匹配，實現(xiàn)“人找政策”向“政策找人”的轉變，方便群眾申請資金補貼，惠及群眾577萬人次。
緊抓“乘法”，以群眾意見為“助推器”，及時將評議工作中收集的意見梳理匯總，向市委市政府提出合理化建議，推動相關決策部署出臺并落實——
針對群眾反映的房產(chǎn)證辦理程序繁瑣的問題，提出房產(chǎn)“三證”聯(lián)辦的建議，市政府出臺《溫州市房地產(chǎn)“多證聯(lián)辦”工作實施方案》，整合多部門資源，實現(xiàn)房產(chǎn)證、土地證、契證辦理“三次進件、三次交費、三次領證”向“一門受理、內部流轉、同步審批、統(tǒng)一發(fā)證”轉變，有力提升辦證服務水平。
將群眾反映的營商環(huán)境問題及建議反饋相關部門，助推市委市政府出臺“三清單一承諾”行動方案，推行機關單位及其工作人員政商交往“正面清單”“負面清單”、清廉民企建設“引導清單”，全市3.5萬名領導干部書面簽訂“反對不按規(guī)則辦事行為承諾”，推進“親”“清”政商關系構建，該做法在全省復制推廣。
緊壓“除法”，以群眾評價為“度量衡”，從 “求助聲”“抱怨聲”中發(fā)現(xiàn)“癥結”、改進工作，推動解決一批企業(yè)群眾“急難愁盼”問題——
將涉企部門單位落實抗疫惠企政策作為評議督改重點，借助產(chǎn)業(yè)政策獎勵兌現(xiàn)系統(tǒng)，篩選出116個申報項目進行重點核實，發(fā)現(xiàn)相關部門存在審核時限過長等問題89個，對相關問題均反饋整改并扣分。如針對某銀行未落實省政府減租減息減支聯(lián)動措施文件精神問題，市評議辦及時介入，經(jīng)市金融辦督促，該銀行對4家企業(yè)符合省“三減”政策的利息資金共35.92萬元進行減免。
在收到針對某市直單位叫停舊改小區(qū)加裝“淺底坑”電梯的投訴，了解到該技術規(guī)范尚未全面推廣和群眾迫切需求之間的矛盾后，在遵循“安全紅線”基礎上綜合考慮群眾的需求，督促該部門對加裝“淺底坑”電梯的安全性和可靠性進行論證，共同尋求破解之策，最終使問題得到妥善解決。
十年蹤跡十年心。在聚力起筆做強做大“全省第三極”、當好“兩個先行”開路先鋒的宏圖中，溫州將接棒奔跑、奮戰(zhàn)奮進，深入推進“萬人雙評議”工作，持續(xù)擦亮作風建設“金名片”，為加快建設更具活力的“千年商港、幸福溫州”提供有力保障。